Pham Do LawPham Do LawPham Do Law

Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân

Để có thể hoạt động cơ sở cứu trợ nạn nhân một cách hợp pháp và tránh các rủi ro pháp lý thì cá nhân hoặc tổ chức cần có Giấy phép Thành lập cơ sở cứu trợ nạn nhân. Nhưng trình tự, thủ tục để xin giấy phép ra sao? Cần lưu ý gì khi xin Giấy phép? Qua bài viết dưới đây, PHAM DO LAW xin đưa ra một số ý kiến tư vấn để khách hàng có thể hiểu thêm về thủ tục xin Giấy phép Thành lập cơ sở cứu trợ nạn nhân.

Cơ sở pháp lý

Những ai được coi là nạn nhân?

Nạn nhân là những đối tượng của các hành vi sau đây:

a) Mua bán người: Coi người như một loại hàng hóa để trao đổi bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác;

b) Chuyển giao hoặc tiếp nhận người để:

– Ép buộc bán dâm;

– Ép buộc làm đối tượng sản xuất băng, đĩa hình, sách, tranh, ảnh, lịch và những hình thức khác có nội dung tuyên truyền lối sống đồi trụy, khiêu dâm;

– Ép buộc biểu diễn cho người khác xem thân thế mình vớmục đích kích động tình dục;

– Làm nô lệ tình dục;

– Cưỡng bức lao động;

– Lấy các bộ phận cơ thể một cách bất hợp pháp;

– Ép buộc đi ăn xin;

– Ép buộc làm vợ hoặc chồng;

– Ép buộc đẻ con trái ý muốn của họ;

– Ép buộc thực hiện hành vi vi phạm pháp luật;

– Vì mục đích vô nhân đạo khác.

c) Tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người để thực hiện các hành vi quy định tại các Điểm a, b Khoản này hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác.

Cơ sở hỗ trợ nạn nhân là gì?

Cơ sở trợ giúp nạn nhân là nơi chăm sóc, tư vấn, tạm lánh, hỗ trợ những điều kiện cần thiết khác cho nạn nhân . Chức năng và nhiệm vụ của cơ sở hỗ trợ nạn nhân là:

  • Tiếp nhận và bố trí nơi lưu trú cho nạn nhân.
  • Thực hiện chế độ hỗ trợ nhu cầu thiết yếu, hỗ trợ y tế, hỗ trợ tâm lý phù hợp với lứa tuổi, giới tính, nguyện vọng của nạn nhân và khả năng đáp ứng của cơ sở.
  • Giáo dục kỹ năng sống, hướng nghiệp cho nạn nhân.
  • Đánh giá khả năng hòa nhập cộng đồng của nạn nhân, cung cấp các thông tin về chính sách, chế độ, dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tại cộng đồng.
  • Cung cấp thông tin cần thiết cho cơ quan chức năng để đấu tranh phòng, chống các hành vi bị nghiêm cấm
  • Phối hợp với các cơ quan hữu quan đưa nạn nhân về nơi cư trú.
  • Phối hợp với cơ quan Công an trong việc xác minh nạn nhân.

Điều kiện thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân

Điều kiện thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân 

– Có trụ sở làm việc ổn định, thuận tiện giao thông.

– Diện tích đất tự nhiên tối thiểu 15 m2/nạn nhân; diện tích phòng ở bình quân 05 m2/nạn nhân.

– Có trang thiết bị, phương tiện phù hợp với nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân.

– Có ít nhất 05 nhân viên, trong đó 02 nhân viên có trình độ từ cao đẳng trở lên chuyên ngành công tác xã hội.

Điều kiện về cơ sở vật chất:

Phòng tiếp nhận nạn nhân:

– Có diện tích tối thiểu 10m2

– Có các trang thiết bị tối thiểu cần thiết cho việc tiếp nhận nạn nhân (bàn làm việc, ghế ngồi, tủ tài liệu, máy vi tính, điện thoại,...)

– Có bảng niêm yết nội quy, phạm vi dịch vụ hỗ trợ nạn nhân.

Phòng ở của nạn nhân:

– Diện tích phòng ở phải đảm bảo bình quân 05m2 cho 01 người và không quá 04 người trong 1 phòng. Các phòng ở phải được xây dựng chắc chắn, đủ ánh sáng, có cửa sổ, cửa ra vào phải có khóa.

– Có trang thiết bị tối thiểu phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày của nạn nhân trong thời gian lưu trú tại cơ sở như: giường nằm, tủ quần áo, các đồ dùng trong sinh hoạt cá nhân.

Điều kiện khác:

Phải có nhà bếp, nhà ăn, nhà vệ sinh, nhà tắm và các công trình phụ trợ khác; phải đảm bảo về an ninh trật tự, đảm bảo an toàn cho nạn nhân; phù hợp với các quy định về PCCC.

Đối với cơ sở hỗ trợ nạn nhân có quy mô hỗ trợ từ 25 người trở lên phải có các phân khu riêng biệt dành cho phụ nữ, trẻ em, nhà ở, nhà bếp, khu vệ sinh; Khu làm việc của cán bộ nhân viên, khu sinh hoạt chung, hệ thống cấp, thoát nước, điện, …

Điều kiện về nhân sự:

Có ít nhất 01 nhân viên chuyên trách. Trường hợp cơ sở hỗ trợ nạn nhân có sử dụng người làm kiêm nhiệm thì phải đăng ký giờ làm việc cụ thể để đảm bảo an ninh, an toàn cho cơ sở và nạn nhân.

Nhân viên trực tiếp làm công tác hỗ trợ nạn nhân phải đáp ứng tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công tác xã hội viên trở lên theo quy định tại Thông tư số 26/2022/TT-LĐTBXH

Đối với nhân viên y tế (nếu có) phải có trình độ chuyên môn từ trung cấp y tế trở lên; nhân viên bảo vệ phải có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ theo quy định của pháp luật.

Trình tự xin giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân

Bước 1: Thành lập Doanh nghiệp

  • Thẩm quyền: Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và đầu tư.
  • Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc
  • Mã ngành nghề kinh doanh: 
    • 8810: Hoạt động trợ giúp xã hội không tập trung đối với người có công, thương bệnh binh, người già và người khuyết tật
    • 8890: Hoạt động trợ giúp xã hội không tập trung khác

Mời quý khách tham khảo bài viết Dịch vụ đăng Thành lập doanh nghiệp trọn gói của PHAM DO LAW để biết thêm chi tiết.

Lưu ý:  Nếu cá nhân hoặc tổ chức không phải là công ty  đề nghị thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân thì không phải  thực hiện bước thành lập doanh nghiệp. Tuy nhiên, nên thành lập doanh nghiệp trước, sau đó thành lập cơ sỏ hỗ trợ nạn nhân sau. Làm như vậy, các công việc liên quan đến báo cáo tình hình hoạt động, tài chính sẽ dễ dàng thực hiện hơn.

Bước 2: Xin ý kiến bằng văn bản của UBND cấp xã

Bước 3: Đề nghị cấp Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân

Thẩm quyền

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.

Hồ sơ

  • Đơn đề nghị cấp Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
  • Đề án thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
  • Sơ yếu lý lịch của người dự kiến làm Giám đốc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
  • Danh sách nhân sự dự kiến làm việc tại cơ sở hỗ trợ nạn nhân.
  • Các giấy tờ và văn bản có liên quan:
    • Giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở; hoặc tài sản gắn liền với đất phục vụ cho hoạt động của cơ sở;
    • Ý kiến bằng văn bản của UBND cấp xã nơi cơ sở đặt trụ sở (Kết quả của Bước 2)
    • Các văn bằng, chứng chỉ chứng minh trình độ chuyên môn của nhân sự dự kiến.

* Số lượng hồ sơ : 01 bộ.

Thời hạn giải quyết:

Thời hạn giải quyết khi xin Giấy phép thành lập cơ sở nạn nhân: 22 (hai mươi hai) ngày làm việc.

Bước 4: Đăng ký hoạt động

Thẩm quyền

  • Phòng Lao động – Ủy ban nhân dân cấp huyện.
  • Riêng đối với các cơ sở trợ giúp xã hội thuộc cơ quan Nhà nước; hoặc cơ sở do cơ quan, tổ chức cấp tỉnh thành lập/cấp GCN đăng ký thành lập thì thẩm quyền cho phép hoạt động thuộc về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội.

Hồ sơ

  • Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động;
  • Bản sao quyết định thành lập/GCN đăng ký thành lập

Thời gian giải quyết

15 ngày làm việc.

Bước 5: Thông báo về việc hoạt động của cơ sở

Khi có Giấy phép thì chủ cơ sở có trách nhiệm thông báo như sau:

  • Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, cơ sở hỗ trợ nạn nhân phải thông báo trên báo địa phương hoặc báo Trung ương trong 05 (năm) số liên tục các thông tin về tên gọi, địa chỉ liên lạc, lĩnh vực hoạt động, tài khoản, họ và tên người đứng đầu, số điện thoại;
  • Trước 15 (mười lăm) ngày,  cơ sở phải thông báo bằng văn bản với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về ngày bắt đầu hoạt động và lĩnh vực hoạt động.

Bước 6: Niêm yết công khai các thông tin cần thiết

  • Tại trụ sở chính của cơ sở phải có biển đề tên của cơ sở hỗ trợ nạn nhân, số điện thoại, địa chỉ.
  • Trường hợp cần dùng tiếng nước ngoài, thì cỡ chữ nước ngoài phải nhỏ hơn và viết ở phía dưới chữ tiếng Việt.
  • Cơ sở phải có sơ đồ các bộ phận làm việc và phải được niêm yết công khai cùng bản sao Giấy phép thành lập (có công chứng) tại trụ sở.

Người nước ngoài lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân có được không?

Theo quy định, cá nhân nước ngoài sẽ không được cấp Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân mua bán người.

Ngoài ra, pháp luật còn quy định một số trường hợp sau không được lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân:

  • Không đáp ứng đủ các điều kiện tại khoản 4 Điều 9 Nghị định 09/2013/NĐ-CP.
  • gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội hoặc lợi dụng việc thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
  • Hồ sơ không hợp lệ.

Quy định về báo cáo tình hình hoạt động của cơ sở

Cơ sở trợ giúp xã hội định kỳ báo cáo về kết quả hoạt động hỗ trợ nạn nhân với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội theo quy định. Tùy từng địa phương, chế độ báo cáo sẽ khác nhau. Do đó, khách hàng hãy liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ cụ thể và chính xác hơn.

Thời hạn Giấy phép thành lập

Giấy phép thành lập có thời hạn tối đa là 05 năm, gồm các nội dung chính sau:

– Tên cơ sở, địa chỉ trụ sở chính, số điện thoại, số fax (nếu có);

– Họ và tên người đứng đầu;

– Phạm vi hoạt động, các dịch vụ hỗ trợ.

Gia hạn giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân

Cơ sở hỗ trợ nạn nhân được gia hạn Giấy phép nếu đáp ứng được những quy định.

  • Số lần được gia hạn: Được quy định nhiều lần
  • Thời hạn tối đa của Giấy phép: 05 năm

Thủ tục gia hạn:

Bước 1: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc gia hạn Giấy phép thành lập.

Bước 2: Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề xuất. Cơ quan có thẩm quyền quyết định gia hạn Giấy phép thành lập.

Trường hợp không đồng ý gia hạn Giấy phép thành lập, trong thời hạn 03 ngày làm việc. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do

Hoạt động khi chưa có giấy phép bị phạt như thế nào?

Căn cứ vào Nghị định số 130/2021/NĐ-CP: 

Hoạt động khi chưa có Giấy phép Thành lập thì sẽ bị phạt từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng.

Ngoài ra, hình thức xử phạt bổ sung sẽ là đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động từ 06 tháng đến 12 tháng.

Trên đây là toàn bộ ý kiến tư vấn của Pham Do Law về Giấy phép thành lập cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Các nội dung tư vấn hoặc văn bản pháp luật được trích dẫn trên có thể đã thay đổi hoặc hết hiệu lực vào thời điểm hiện tại. Khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn hỗ trợ một cách chính xác.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
0901 752 679