Giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú – Quy trình cấp phép

Giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú được cấp cho các khách sạn, nhà nghỉ, biệt thự du lịch… Đây là các địa điểm mà khách du lịch, người từ địa phương khác ở lại nên cần đảm bảo an ninh, trật tự nghiêm ngặt. Vậy giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú được cấp như thế nào? Pham Do Law xin đề cập tới vấn đề pháp lý này trong bài viết dưới đây.

Cơ sở Pháp lý 

Luật Doanh nghiệp 2020

Luật Đầu tư 2020

Nghị định 96/2016/NĐ-CP

Kinh doanh dịch vụ lưu trú là hoạt động gì?

Kinh doanh dịch vụ lưu trú là hoạt động cung cấp các cơ sở lưu trú theo giờ hoặc qua đêm như: Khách sạn; Biệt thự du lịch; Căn hộ du lịch; Tàu thủy lưu trú du lịch; Nhà nghỉ du lịch; Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê; Bãi cắm trại du lịch; Các phương tiện tàu thủy lưu trú du lịch…

Tình hình an ninh trật tự của các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú hiện nay

Tình hình an ninh, trật tự ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú đã có nhiều cản thiện so với trước đây. Tuy nhiên, vẫn phải kể đến những tồn tại trong hoạt động kinh doanh của các cơ sở kinh doanh này. 

Thực tế, tình trạng trộm cắp, cướp giật gần khu vực khách sạn, nhà nghỉ vẫn diễn ra rất phổ biến. Do khách du lịch thường là những người mới đến địa phương nên kẻ gian lợi dụng sơ hở để trộm cắp tài sản. 

Đặc biệt là vào mùa cao điểm du lịch, lễ hội, lượng khách du lịch tăng cao. Các cơ sở không thể đáp ứng hết nhu cầu, khách du lịch không có chỗ nghỉ ngơi. Tình trạng này đã vô tình tạo điều kiện cho kẻ gian “hành nghề”.

Chưa kể đến việc các cơ sở lưu trú còn là địa điểm dễ tập trung hoạt động mua bán dâm gây mất ổn định an ninh, trật tự tại cơ sở và khu vực lân cận.

Tuy nhiên, thời gian gần đây, tình hình an ninh trật tự của các cơ sở lưu trú có phần cái thiện hơn. Chất lượng dịch vụ cũng được quan tâm phát triển. Các cơ quan chức năng đã thắt chặt hơn trong quản lý tình hình an ninh, trật tự của các cơ sở này. Theo đó, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải có Giấy phép an ninh, trật tự.

Điều kiện xin Giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú

Điều kiện cấp Giấy phép an ninh, trật tự được quy định cụ thể tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Nghị định này không đưa ra các điều kiện riêng để cấp giấy phép cho cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Do đó, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú chỉ cần đáp ứng các điều kiện chung như sau:

Thứ nhất, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải thực hiện đầy đủ thủ tục đăng ký, cấp phép hoặc thành lập.

Thứ hai, người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở không thuộc các trường hợp:

– Đối với người Việt Nam:

 + Đang bị khởi tố và trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử;

+ Có tiền án về tội xâm phạm an ninh quốc gia; hoặc bị kết án trên 03 năm tù mà chưa được xóa án tích;

+ Người đang được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù;

+ Người đang cải tạo không giam giữ;

+ Người đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự;

+ Người đang bị áp dụng hoặc đang chờ thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; 

+ Người đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; cơ sở cai nghiện bắt buộc;

+ Người đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

– Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài; Người nước ngoài không được cấp giấy phép an ninh, trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú nếu chưa được cấp phép lưu trú tại Việt Nam.

Thứ ba, cơ sở dịch vụ lưu trú phải đảm bảo được công tác phòng cháy, chữa cháy.

Hồ sơ xin giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú

Hồ sơ bao gồm: 

– Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận;

– Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư,…;

–  Bản sao hợp lệ các giấy tờ, tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

– Bản khai lý lịch kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp; hoặc Bản khai nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự.

Hướng dẫn xin Giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú

Cơ quan có thẩm quyền

Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Trình tự nộp hồ sơ

Bước 1. Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội – Bộ Công an.

Bước 2. Cán bộ tiếp nhận kiểm tra hồ sơ. 

– Hồ sơ hợp lệ: gửi Giấy biên nhận hồ sơ 

– Hồ sơ không hợp lệ: không tiếp nhận hồ sơ và gửi Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ 

– Hồ sơ không đủ điều kiện: không tiếp nhận hồ sơ; nêu rõ lý do từ chối và thông báo bằng văn bản.

Bước 3. Nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Cách thức nộp hồ sơ

– Nộp trực tiếp

– Nộp trực tuyến

– Nộp qua dịch vụ bưu chính

Phí và lệ phí 

Phí thẩm định cấp giấy phép an ninh, trật tự: 300.000 VNĐ 

Trách nhiệm duy trì an ninh trật tự của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú

Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có nghĩa vụ duy trì tính ổn định, an toàn, trật tự tại địa điểm kinh doanh của mình.

Trách nhiệm này phải thường xuyên, liên tục trong toàn bộ thời gian hoạt động của cơ sở.

Câu hỏi pháp lý thường gặp

• Kinh doanh dịch vụ lưu trú có cần phải nộp phương án bảo đảm an ninh trật tự hay không?

Theo điểm m khoản 1 Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP:

Không phải cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nào cũng phải nộp phương án bảo đảm an ninh trật tự. Những cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp mới phải nộp phương án bảo đảm an ninh trật tự.

• Để đảm bảo vấn đề an ninh, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có được phép giữ giấy tờ pháp lý của người lưu trú nhằm kiểm tra thông tin hay không?

Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP:

Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có nghĩa vụ kiểm tra nhưng không được giữ giấy tờ tùy thân của khách lưu trú. 

• Cơ sở quản lý dịch vụ lưu trú sử dụng nhân viên có tiền án về tội chứa mại dâm có bị thu hồi giấy phép an ninh trật tự không?

Sử dụng nhân viên có tiền án về tội chứa mại dâm không là căn cứ thu hồi giấy phép.

Các căn cứ thu hồi được quy định cụ thể tại Điều 18 Nghị định 96/2016/NĐ-CP.

Khách hàng cần cung cấp

– Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

– Bản sao CCCD, CMND người đứng đầu;

– Lý lịch tư pháp người đứng tên trong giấy an ninh trật tự (nếu có);

Phạm vi công việc

1. Tư vấn thủ tục cấp giấy phép an ninh, trật tự cho cơ sở;
2. Thực hiện các thủ tục để mở tiệm cầm đồ, kinh doanh dịch vụ lưu trú;
3. Soạn thảo hồ sơ cần thiết để xin cấp phép an ninh, trật tự;
4. Tư vấn cho khách hàng mở cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Trên đây là toàn bộ ý kiến tư vấn của Pham Do Law về Giấy phép an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ lưu trú – Quy trình cấp phép. Các nội dung tư vấn hoặc văn bản pháp luật được trích dẫn trên có thể đã thay đổi hoặc hết hiệu lực vào thời điểm hiện tại. Khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn hỗ trợ một cách chính xác.